2024年3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。一直以來，兩會開幕式上的政府工作報告都與人們的生活息息相關，其中部分內容更是對工程機械行業有著重要影響。
今年的全國兩會政府工作報告內容，不僅提出了優化房地產政策、城市更新、惠民生經濟等主要措施，同時圍繞制造業重點產業鏈供應鏈的健康發展、綠色低碳轉型、一帶一路高質量發展等領域提出了總體規劃要求！以上報告內容可以說給工程機械行業人員吃了一顆定心丸。與此同時，近期公布的包括設備銷售數據、項目開工率、挖機開工小時數、以及央行發布的金融數據，也都給了工程機械人帶來了極大的信心。
本文將就近期工程機械數據回暖以及相關政策對于工程機械的影響探討一二。
01、一月銷售數據分析，國際化發展持續向好
據中國工程機械工業協會對挖掘機主要制造企業統計，2024年1月銷售各類挖掘機12376臺，同比增長18.5%；1月銷售各類裝載機7802臺，同比增長18.9%。
另外，平地機、汽車起重機、履帶起重機、隨車起重機、工業車輛、升降工作平臺、高空作業車等9大品類均實現銷量提升。其中，工業車輛和高空作業車兩大品類同比增長高達90%以上！
一月份的銷售數據激增的原因一來是去年同期基數較低，二來是因為海外需求不斷增長。
2023年一月疫情剛放開，加上還是春節假期，設備銷售數據自然極差。所以2024年一月份的數據好轉是可以預見的。同時，由于2024年春節是二月份到來，有行業人士就預計，二月份設備銷售數據可能會迎來倒春寒。
海外市場方面，2024年工程機械出口雖然在較高基數上可能會有所降速，但依舊會保持增長之勢。在2024年兩會政府工作報告中就有提到：支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地。穩步推進重大項目合作，實施一批 “小而美”民生項目。積極推動數字、綠色、創新、減貧等領域合作。此外，要深化多雙邊和區域經濟合作，全面深入參與世貿組織改革,推動建設開放型世界經濟，讓更多合作共贏成果惠及各國。
未來，隨著“一帶一路”國際合作以及RCEP協定的不斷深化，將進一步促進我國工程機械企業與沿線國家和RCEP地區在基礎設施建設等關鍵領域展開金融、貿易、投資等方面的深度合作，這將為我國企業的國際化發展提速打開更多成長空間。
02、基建開啟加速跑，開工數據同比正增長
在今年的全國兩會政府工作報告內容中，就提到要加快構建房地產發展新模式。加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關基礎性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。此外，穩步實施城市更新行動，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造。為了加速開展基礎設施投資，擬安排地方政府專項債券3.9萬億元、比上年增加1000億元。
同時，據“央視財經挖掘機指數”*新數據顯示，2024年1月，全國工程機械總體開工率47.81%，高于2023年1月的開工率40.61，為2024年經濟“開門紅”奠定基礎。其中，江西、安徽、浙江、海南開工率均超過70%，位列全國前四。
另據小松官網顯示，2024年1月，中國地區小松挖掘機開工小時數為80.4小時，同比增長89.0%。
2024年的頭兩個月，我國多地重大項目密集開工，各地開始積極推動重大項目開工建設，基建開啟加速跑。加上各地房地產開工和城中村改造的不斷深入實施，將為工程機械行業釋放更大的市場需求。
此外，專項債的大規模發行、使用對促進重大項目和基建開工起到了重要作用。有助于支持基建投資及緩解政府債務壓力，確�；椖宽樌_工建設，對工程機械行業起到提振作用。
03、金融投資拉動工程機械新發展
中國人民銀行近日發布的數據顯示，2024年1月，我國社會融資規模增量為6.5萬億元，創歷史同期*高水平，比上年同期多5061億元。信貸方面，1月份人民幣貸款增加4.92萬億元，同比多增162億元。分部門看，住戶貸款增加9801億元，其中，短期貸款增加3528億元，中長期貸款增加6272億元；企（事）業單位貸款增加3.86萬億元，而企業貸款增加，通常意味著企業有做投資、建設的規劃。這種表現，也給市場吃了一顆定心丸。
政府工作報告指出積極的財政政策要適度加力、提質增效，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行１萬億元。在政策扶持下社會融資、新增專項債發行等穩增長力度較大，預計今年基建投資數據有望走好，直接帶動工程機械需求。
04、政策推動新一輪大規模設備更新
在2月23日中央財經委第四次會議提出新一輪大規模設備更新之后，緊接著3月1日國常會通過的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》中，明確了重點行業設備、建筑和市政基礎設施領域設備、交通運輸設備和老舊農業機械、教育醫療設備等方向，工程機械無疑是*直接的關聯行業。
然后是3月5日的兩會政府政府工作報告表示，要推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型。促進節能降碳先進技術研發應用，加快形成綠色低碳供應鏈。此外，要深入推進能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系。
在傳統的基建和地產出現變化之后，擴大制造業投資和擴大內需正在成為新的穩增長抓手。加上“雙碳”戰略下的綠色低碳科技革命。設備更新，產業升級將成為提升工程機械需求的一大內驅力。尤其是本次產業升級和設備更新，有望由央國企主導，從地方政府的小范圍支持，轉變為中央和地方政府間的聯動，并且發揮能耗、排放、技術等標準的牽引作用，促使工程機械國內需求周期拐點提前到來，促進企業新技術新產品推廣應用和行業整體技術水平再上一個臺階。
對于2024年工程機械發展的預測：
總體來說，2024年有利于工程機械行業穩定發展的因素很多，包括宏觀政策調控力度增強、投資拉動作用加強；基礎設施建設提速，專項債投放加快，政策性銀行新增貸款投放增加；市場重大項目和重大工程相繼開工，海外市場需求進一步擴大等。相比行業過去兩年的寒冬之勢，目前行業確實處于生機漸起的暖春之態。
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中國工程機械工業協會秘書長吳培國認為：“當前，行業運行整體穩定，呈現積極向好的發展態勢，但產品間差異明顯，國內市場仍處于筑底階段，國際市場出現高位波動趨勢，行業進入波浪式發展新階段。2024年，行業運行將整體保持穩定，并謹慎樂觀。從長期看行業將持續穩定向好�！�
在中聯重科股份有限公司副總裁郭學紅看來：“無論2024年亦或中長期，中國工程機械市場都不太可能再次出現大幅增長。在漸進式發展態勢下，中國礦山設備、高空作業設備等新興板塊可能會成為明星板塊�！�
徐工集團工程機械股份有限公司副總裁孟文表示：“2024年，中國基礎設施建設、房地產等領域可能會企穩向上。受此影響，工程機械行業大概率會實現穩健發展或微降�！�
三一重機營銷公司副總經理繆建國認為：“對于中國工程機械制造商而言，一方面，未來國內市場需求依然可觀；另一方面，今后海外市場給企業帶來的貢獻度，將加速提升，甚至超過國內市場�！�
